《中國發展觀察》:蘇州大學:勇當地方高校創新發展排頭兵

  近日,由国务院发展研究中心主管的《中国发展观察》杂志刊登了江苏省政府研究室调研组沈和组长等撰写的调研报告。调研报告《苏州大学:勇当地方高校创新发展排头兵》全面深入研究分析了我校近年来以服務發展實現合作共贏、以開放辦學集聚創新要素、以引育並舉提升人才質量、以機制改革激發內生活力、以黨建引領強化政治保障的经验做法,并提出了建设创新型大学的五点建议。
       当前,我校正处于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实全国教育大会精神,聚力攻坚,深化改革,冲刺一流大学的关键时刻,现将调研报告转发供学习参考,希望大家以时不我待的精神扎实推进国内一流、国际知名高水平研究型大学建设,以优异成绩向新中国70华诞献礼。

創新是引領發展的第一動力。高校集人才培養、科技創新、人文傳承于一身,無疑是創新發展的重要載體。近年來,蘇州大學對接國家急需和學術前沿,根植區域創新創業沃土,各項事業蓬勃發展,不僅出色完成創新型大學建設目標,更爲地方高質量發展作出了積極貢獻。其亮眼表現在國際上也得到專業認可。在最古老、最權威的大學綜合水平排行榜之一的《THE世界大學排行榜》中,蘇州大學位居內地高校第16位;在更重學術表現的軟科《世界大學學術排名(A R W U)》中,位列內地高校29位;在《U.S.NEWS世界大學排名》中位列內地高校21位,與同濟大學、東南大學等“985工程” 高校处于同一方阵。根据一流期刊论文数据统计高校排名的《Nature Index》報告,將蘇大評爲近年來“全球上升最快的高校”。蘇州大學以其銳意創新,走出了一條創建“中國特色、世界一流”大學的發展之路。

重大創新成果層出不窮。2018年,獲得江蘇省科學技術獎20 項,其中一等獎6項、二等獎5項、三等獎9項,以蘇州大學爲第一完成單位的有13項,其中一等獎2項、二等獎4項、三等獎7項,實現了從基礎研究、應用研究到技術創新的全覆蓋。有11個學科進入按論文被引頻次衡量研究績效的全球基本科學指標(ESI)前1%,其中化學、材料科學兩個學科進入前1‰。2017Nature Indexlens平台数据显示, 在全球具有创新力的科研机构和高校中,苏州大学在大陆高校中排名第1位,中國高校排名第3,世界高校排名第173位。

高端創新人才加速集聚。全校具有副高職稱及以上人員2512 人,接近教職工總數的一半。其中諾貝爾獎獲得者1人,中國科學院及中國工程院院士7人,發達國家院士4人;“長江學者”特聘教授10人, “长江学者”青年学者6人;國家傑出青年基金獲得者36人;“萬人計劃”傑出人才1人,“萬人計劃”科技創新領軍人才8人,“万人计划” 青年拔尖人才3人;國務院學位評定委員會學科評議組成員6人,形成一支力量較爲雄厚、結構較爲合理的人才隊伍。

協同創新機制不斷完善。建成省部級創新平台65個,其中國家級平台9個。牽頭組建的“蘇州納米科技協同創新中心”,入選教育部首批14家國家“2011計劃”協同創新中心。血液學、放射醫學、納米技術、新型城鎮化與社會治理協同創新中心入選省級協同創新中心,形成了國家級平台爲龍頭、省級平台爲兩翼、校級平台爲支撐的協同創新平台體系。2018年,申請知識産權1519件、授權1084件, 转让和许可使用163件,同比增長29%,獲評2018年度江蘇省知識産權先進工作單位,獲批教育部首批高等學校科技成果轉化和技術轉移基地。創建科技企業3家,以無形資産對外投資金額3075萬元,1家參股企業在新三板挂牌。蘇大維格成爲江蘇高校首家在創業板上市的公司。

作爲國家“211工程”與“2011 計劃”首批入選高校,蘇州大學沐江南之靈氣,承東吳之文脈,融中國傳統文化之精髓,鑒西方近代文明之理性,孕育並彰顯出鮮明的辦學特色。在承接新一輪國家高等教育重點建設戰略要求中,蘇州大學全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,強化服務發展能力,提升人才隊伍質量,加強黨對高校全面領導,爲推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出了積極貢獻。

以服務發展實現合作共贏

服務發展是高校重要職能。蘇州大學確立“頂天立地”戰略,面向世界學科發展前沿開展戰略性前瞻性研究,面向區域發展做好産業對接和轉化。深入推進校企合作、校地合作、校校合作,形成與政府結親、與行業結盟、與企業結友、與院系結對的良好發展氛圍。

一是産學研合作增強區域創新能力。聚焦生物醫藥、新材料、新能源、新醫療器械、人工智能和光電子材料六大江蘇戰略性新興産業,發揮學科優勢,促進科技成果轉化。納米科技協同創新中心成爲國家首批協同創新中心,區內蘇州大學、中國科學技術大學、東南大學和西安交通大學4 家高校,中國科學院蘇州納米所1家科研院所,200多家納米企業及産業聯盟,在科研創新、人才培養、平台共享和國際合作等方面展開協同創新,形成“政産學研”3公裏協同創新圈。與阿特斯光伏研究院、科沃斯機器人股份公司等100家省內知名企業共建聯合研發中心,在前沿領域與地方政府共建研究院,如相城機器人與智能裝備研究院、張家港工業技術研究院、蘇州大學南通紡織研究院等。共建各類創新服務載體69 個,累計獲得企業與地方政府資金支持6.75億元。

二是名城名校戰略助力政府決策咨詢。2016年,與蘇州市啓動名城名校融合發展戰略,建立有組織、常態化校地合作機制,推動人才培養、科技創新和地方經濟轉型升級。2014年,成立高端智库“东吴智库”,定期开展“对话苏州发展”等活动,产生积极社会影响。一批专家参与区域经济、社会、教育、科技等中长期发展规划研究,一批高质量研究成果直接转化为国家有关部门、江苏省委省政府、苏州市委市政府的决策。积极投身对口帮扶工作,积极开展对口支援拉萨师专、贵阳医学院等西部地区高校,选拔优秀后备干部参加中组部博士服务团、省科技镇长团、沿海服务团、定点援藏、扶贫帮困工作队、对口支援中西部高校等交流挂职锻炼, 既促进发展,又培养了队伍。

三是招生就業服務地方經濟社會發展。2018年,蘇州大學在31 個省市自治區錄取各類本科新生6535名,其中江蘇考生3423名,占52.38%。在江蘇增加招生計劃293 名,是全省高水平大學增招計劃最多的高校,得到省委領導的高度贊揚。2018年接受国务院督查组、教育部调研组、省教育厅考核组的督查、调研、考核,獲評优秀。2018 年,蘇大本科畢業生就業率達到92.65%,其中67.39%畢業生直接落戶江蘇,服務區域經濟社會發展。

以開放辦學集聚創新要素

開放是現代大學轉型發展的必由之路。蘇州大學提出“以國際知名帶動和引領國內一流”的戰略設想,深入實施國際化戰略,有效整合全球優質教育資源,提升學校國際影響力。

一是積極融入國家重大戰略。率先參與“一帶一路”建設, 2 0 11 年, 老挝苏州大学项目获批,开创中国高校海外办学的先河,2016年首屆學生順利畢業。如今,老撾蘇州大學已成爲我國“一帶一路”建設上的重要驿站和文化名片。倡議成立中國東盟醫學教育大學聯盟並成爲首屆理事長單位,與8個國家22所醫科類大學共同發表“貴州宣言”,推動中國、東盟及“一帶一路”沿線國家醫學教育高質量發展。積極實施文化走出去戰略。2007年,與美國波特蘭州立大學合作創立孔子學院,榮獲全球“先進孔子學院”稱號;與歐洲三大“漢學重鎮”之一的意大利威尼斯大學建立戰略合作夥伴關系,在絲綢之路、“一帶一路”貿易合作和水環境治理研究等領域深入合作。2010年入選中非高校20+20合作計劃,在援建尼日利亞拉各斯大學中發揮重要作用。

二是織密國際交流合作網絡。先後與30多個國家、地区180所高校和研究机构建立校际交流关系, 合作对象从亚洲向欧美拓展,与美国罗切斯特大学、加拿大滑铁卢大学、法国雷恩商学院、德国卡尔斯鲁厄理工学院和日本关西学院大学等著名高校建立战略合作伙伴关系,参与创建江苏—安大略省大学合作联盟。先后共建“纳米科技联合研究院”“剑桥—苏大基因组资源中心”等10余個科研平台以及紡織工程、金融學、物流管理、新能源材料與器件4個本科教育合作項目。其中劍橋—蘇大基因組資源中心成爲亞太地區最大的突變小鼠胚胎幹細胞資源中心。

三是加快發展留學生教育。積極拓展與海外高校及教育機構在留學生教育教學等方面合作, 2018年學曆留學生突破1000人, 在校留学生达到3250人,留學生規模居江蘇省高校前列,連續多年獲“江蘇省來華留學生教育先進集體”稱號。推動高校間的學生交流和聯合培養,積極探索外包式教學服務,推進Erasmus歐盟博士聯合培養方式,設立蘇州大學留學生獎學金,提高留學生招生質量和培養層次。

以引育並舉提升人才質量

人才是高校的靈魂。堅定不移推進人才強校戰略,奉行立德樹人、引育並舉,打造人才高地。

一是著力建設高層次師資隊伍。堅持精准引才,針對高端人才、優秀青年學者、專職科研人員、師資博士後、基本師資等各類教師群體,分別出台相應引才辦法,以學科爲導向,以全球爲目標,以學院爲主體,以新媒體、招聘信息系統、海外宣講會、東吳國際論壇等爲載體,構建由若幹學術大師、領軍人才、青年才俊組成的人才金字塔。學校有外籍專職教師92人,占專任教師隊伍的3%,有一年以上海外學習或工作經曆的專任教授993名,占專任教師隊伍的32.6%。實施“東吳學者”“東吳名醫”“校內特聘教授”“優秀青年學者”“師資博士後”等人才計劃,爲人才提供資源,搭建平台,使其成長貫穿于個人職業生涯。

二是著力引進高水平創新團隊。采用“大師+团队”的引才模式,充分授权学术大师引进(聘用)团队成员。授权团队负责人在人员聘用、薪酬待遇、学科建设等方面拥有自主权,享有宽松自由的政策和足额的经费,促进创新团队建成独立自主、运行灵活、机制优越的人才特区。树立“不为所有,但求所用”观念,完善“名誉教授”“讲座教授”“客座教授” 和“兼职教授”制度,认真聘请境外知名大学的著名学者、高级管理人员来校任职。学校在聘“名誉教授”“讲座教授”“客座教授” 及“兼职教授”总计420余人,包括“諾貝爾化學獎”獲得者Alan J. Heeger、“圖靈獎”得主 John E. Hopcroft等。

三是著力培養高素質本土人才。創新人才培養模式,設立2個書院,其中唐文治書院在“第一課堂”開展博雅教育,敬文書院充當專業教育之外的“第二課堂”。近年來,蘇大學子每年獲得國家級獎項200余人次。2018年,蘇大在“創青春”創業大賽專項賽中獲得金獎1 項,銅獎2项。在近四届奥运会上, 陈艳青、吴静珏、孙杨和周春秀四位苏大学子共获得了“五金一银一铜”的佳绩,国际奥委会主席罗格先生特别致信表示感谢。

以機制改革激發內生活力

改革是推動發展的根本動力。圍繞破解制約學校發展的突出問題,深化系統性、整體性、協調性改革,構建有利于高水平研究型大學建設的體制機制。

一是加快依法治校进程。着力推进以章程为核心的制度建设,形成了层次合理、科学规范、简洁明确、运行有效的制度体系。坚持党委领导下的校长负责制,建立“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的治理运行机制,对专业性、技术性较强的事项,事先进行政策咨询、技术咨询、法律咨询, 开展和谐指数评估、稳定指数评估、廉政指数评估,实现科学决策、民主决策和依法决策。厘清学术性事务与行政性事务边界,支持学术委员会独立行使职权,充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等事项上的重要作用。加强师生学术规范指引,健全集教育、预防、监督、权益保障、惩治一体的学术诚信体系。

二是深化人事制度改革。把人才评价制度、使用制度和激励制度作为改革重点,打破妨碍人才成长壁垒,建设人才作用充分发挥、人才价值得到充分尊重的人才制度环境。积极推进岗位供给侧结构性改革,根据不同岗位职责选择不同用人制度,形成了以聘用制为主体, 编外劳动合同制、劳务派遣、购买社会服务并存的用人制度。深化职称制度改革,强化职称评价导向, 淡化行政级别,实现管理人员从身份管理到岗位管理的转变。全面实施绩效工资改革,构建以岗位绩效工资为主体,年薪制、协议工资、科研项目工资并存的多元收入分配体系,实施教师离岗创业制度, 促进产学研结合和学校科技成果转化,激发专业技术人员科技创新活力和干事创业热情。

三是创新教育教學体制。优化新工科、新文科布局,拓展学校未来发展学科空间,推动落后传统专业退出或改造,加快建设对标战略性新兴产业的人工智能、智能制造工程、纳米材料等专业。改革教学体制与考核机制,开辟书院等人才培养特区,将新生研讨课、部分通识课和专业课由讲授型变为互动型、研讨型、探究型教学模式, 推动学生由被动学习转变为主动学习,努力提高学生的创新意识和创新能力。

以黨建引領強化政治保障

加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。堅決貫徹落實全國高校黨的建設工作會議精神,推進組織工作全面進步全面過硬,爲創新型大學建設做好政治和組織保證。

一是提高队伍建设科学化规范化水平。制定出台苏州大学处级干部选拔任用工作条例、苏州大学非处级领导干部序列内设机构负责人管理暂行规定等系列文件,科学规范干部队伍建设。选拔干部突出政治标准,坚持“二十字”好干部标准,扩大干部选任民主,尊重和落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。完善考核机制, 发挥考核机制的引导和激励作用。加强年轻干部队伍建设,建设优秀处级后备干部库,实施“教育培训工程”和“实践锻炼工程”, 采取集中培训、校内轮岗、校外挂职、国外跟岗学习等多种方式,推动各级各类后备干部增长才干。

二是筑牢基层党组织战斗堡垒。加强院(系)党建工作,健全学院(部)党政共同负责制。健全二级学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制, 保障学院科学决策、运转顺畅、和谐稳定。全面加强基层党组织建设, 有3 个基层党组织入选全国党建工作标杆院系、全国党建工作样板支部、全国高校百个研究生样板党支部。创新基层组织设置, 依托实验室、产学研平台、创新团队、项目组课题组等新形式设置的党支部达到2 0 % 。破解基层党建与中心工作“ 两张皮” , “ 双带头人” 比例达9 2%, 担任学院(部)党政负责人、系(教研室) 主任等行政职务的教师党支部书记比例达到41%

三是發揮黨員先鋒模範作用。深入實施教師黨員先鋒工程,注重在高知群體中發展黨員工作,建立把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學科研管理骨幹的“雙培養”機制。近五年來,發展教職工黨員251人,占教職工總數的40%,專任教師黨員占教師總數的58%,碩士研究生以上學曆黨員占黨員總數的35%。發揮黨員在教學科研、社會服務工作中的模範帶頭作用,在國家社科基金項目、江蘇省教改課題等立項中,黨員負責人比例超過85%;在國家自然科學基金項目、江蘇省教學成果獎等立項評獎中黨員主持人比例超過50%。在先進典型引領下,最年輕的“國家傑青”,放射醫學及交叉學科研究院特聘教授、博士生導師王殳凹爲代表的一批海歸主動遞交了入黨申請書。

蘇州大學砥砺奮進、開拓創新,在高等教育創新發展中取得了令人矚目的成績。蘇州大學的創新實踐,爲新時代地方高校建設創新型大學,促進高質量發展,帶來了許多有益啓示。

其一,建設創新型大學,必須實施創新驅動戰略,增強自主創新能力。大學是科技創新的重要力量。蘇州大學以國家重點研發計劃爲抓手,不斷加大高端創新人才的引進培養力度,組建“旗艦式”創新平台和團隊,承接重大科研項目,取得重大科研成果。實踐證明,只要著眼國家需要,緊盯國際前沿,著力推進關鍵領域核心技術創新,就一定能建成創新型大學,爲科技進步和社會發展作出積極貢獻。

其二,建設創新型大學,必須推動校地融合發展,開創合作共贏新局面。高校根植于地方,與區域經濟社會發展共榮共生。蘇大經驗表明,只有以服務區域經濟社會發展爲己任,以科技成果轉移轉化爲抓手,著力推動學校創新鏈與區域産業鏈深度融合,才能不斷提升創新能力,更好服務區域發展。

其三,建设创新型大学,必须坚持开放办学,提升高校国际竞争力。国际化是世界一流大学的基本特征。苏州大学“以国际知名带动国内一流”赢得良好国际声誉。实践表明,只要坚持“引进来”与“走出去”并举,汲取世界先进办学经验,加强对外文化交流合作, 就一定能够增强国际竞争力和影响力。

其四,建设创新型大学,必须彰显优秀文化特色,落实立德树人根本任务。近百年来,苏州大学秉承“养天地正气,法古今完人” 之校训,着力培养有“独立之精神、自由之思想、卓越之能力” 的模范公民,积淀了厚重博雅的苏大文化。实践表明,引导学生传承优秀文化基因, 践行社会主义核心价值观,增强社会责任感,是大学必须切实担当好重要使命。

其五,建設創新型大學,必須深化體制機制改革,構建中國特色現代大學制度。一流大學要有一流制度保障。蘇州大學依靠深化改革激發創新創造活力,煥發出無限發展生機。實踐表明,只有在體制機制改革上不斷突破、持續創新,在制度建設提供堅強保障,創新型大學建設的各種要素才會加快彙聚,各項目標才會得以有效實現。

《中國發展觀察》2019年第12期

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